摘要:中央金融工作会议强调“要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险”。优化有奖举报制度有助于获取隐蔽违法违规线索,是依法严厉打击重大违法行为的重要举措。有奖举报制度是发现稽查执法线索的重要途径,在我国资本市场建立较早,取得一定成效,但仍有优化的空间,包括举报边界不清晰、处理程序有短板、保护机制不健全和激励机制不到位等。美国吹哨人计划自启动以来稳步运行,影响力逐步提升,在维护市场秩序和提高监管震慑力等方面取得显著成效。总体看,美国吹哨人制度的设计机理是在激励吹哨人说真话和避免吹哨人说假话之间实现平衡。通过借鉴美国相关制度经验,本文提出以下政策建议:一是明确举报边界,制定详细的规则和标准;二是完善举报程序,明确举报程序的具体步骤,建立初筛程序和明确恶意举报具体惩戒措施;三是强化激励机制,提高奖励金额,注重奖励方式的多样化,对奖励有疑义的举报者提供申诉渠道和机会,明确奖励评估标准。四是完善保护机制,防止报复行为的发生。